Возможна ли постановка на учет граждан, желающих получить земельные участки для строительства и обслуживания одноквартирных жилых домов в населенных пунктах, в которых они не зарегистрированы по месту жительства?

1. Согласно статье 10 Кодекса Республики Беларусь о земле земельные участки могут быть делимыми и неделимыми. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует новый земельный участок, и это не приведет к нарушению градостроительных регламентов, природоохранных, санитарно-эпидемиологических требований, противопожарных, строительных и иных норм и правил. В иных случаях земельный участок признается неделимым.

2. Раздел земельных участков, предоставленных для строительства и (или) обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, за исключением случаев, связанных с разделом этих домов, а также раздел земельных участков, предоставленных для строительства (строительства и обслуживания) иных капитальных строений (зданий, сооружений), до завершения их строительства допускаются на основании решения о разрешении раздела земельного участка при соблюдении следующих условий:

изменение вида права на существующий земельный участок на право частной собственности (если он принадлежит заявителю на ином виде права) или на право аренды (если он в соответствии с законодательством не может быть предоставлен в частную собственность);

внесение платы за земельный участок или платы за право аренды земельного участка в соответствии со статьями 36 и 37 настоящего Кодекса;

наличие инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающей минимально необходимый уровень инженерного оборудования земельных участков;

соблюдение предельных размеров земельных участков, установленных статьей 46 Кодекса Республики Беларусь о земле, градостроительных регламентов, природоохранных, санитарно-эпидемиологических требований, противопожарных, строительных и иных норм и правил.

В случае раздела земельных участков, предоставленных гражданам как состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий для строительства (строительства и обслуживания) жилого дома, до истечения 5 лет со дня государственной регистрации жилых домов, возведенных на таких земельных участках, дополнительно к условиям, указанным выше, должны быть соблюдены следующие условия:

полное исполнение обязательств по кредитному договору на строительство жилых помещений (в том числе досрочное), если такой кредит привлекался;

внесение гражданином Республики Беларусь платы в размере 100, 80 или 50 процентов от кадастровой стоимости земельного участка, если земельный участок был предоставлен в частную собственность соответственно без внесения платы, с внесением платы в размере 20 или 50 процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

Для принятия государственным органом, осуществляющим государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель, решения о разрешении раздела земельного участка необходимо соблюдение всех указанных условий.

В отличие от раздела земельного участка, при определении порядка пользования земельным участком общее право на земельный участок не прекращается, а поэтому установленный судом порядок пользования государственной регистрации не подлежит.

Определение порядка пользования земельным участком допускается и при невозможности раздела находящегося на нем жилого дома.

Требование, установленное статьей  84 Кодекса Республики Беларусь о земле, об осуществлении прав  пользования земельным участком пропорционально долям в праве общей долевой собственности на строения (здания, сооружения) относится исключительно к порядку пользования земельным участком, на котором расположены эти строения.

В отношении раздела земельного участка такого требования законодательство не содержит, поэтому раздел возможен без соблюдения принципа  пропорциональности  долям в жилом доме.

Раздел земельного участка производится либо по соглашению сторон, либо в судебном порядке. В первом случае – стороны по добровольному соглашению, а во втором – суд, рассмотрев предложенные сторонами варианты, принимают решение о разделе земельного участка. При отсутствии согласия сторон, суд, принимает соответствующее решение, на основании оценки фактов, характеризующих землепользование, в том числе историю возникновения земельного участка и прав на него, динамику и причины изменения.